免职不即是革职,那免职意味着什么?
作者:凤凰预测28加拿大 发布时间:2021-08-03 00:05
本文摘要:摘要:免职并不是一种处分形式,而是一种组织处置惩罚方式,换句话说,免职并不等同于革职,只是不再担任现任的职务,可是免职后级别、人为待遇、福利并不会有任何变化,完全可以平调到同级别岗位,甚至在以后另有可能再行任用。图片来自网络,侵删2020年1月30日,央视报道了中央指导组派出督导组赶赴疫情形势严重的湖北省黄冈市举行督考核查的情况。黄冈市卫健委主任唐志红应对督导组核查时,竟然一问三不知,“收了几多人,我不太清楚”、“那我不知道,搞不清楚”、“这之前也找不到偏向”。

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摘要:免职并不是一种处分形式,而是一种组织处置惩罚方式,换句话说,免职并不等同于革职,只是不再担任现任的职务,可是免职后级别、人为待遇、福利并不会有任何变化,完全可以平调到同级别岗位,甚至在以后另有可能再行任用。图片来自网络,侵删2020年1月30日,央视报道了中央指导组派出督导组赶赴疫情形势严重的湖北省黄冈市举行督考核查的情况。黄冈市卫健委主任唐志红应对督导组核查时,竟然一问三不知,“收了几多人,我不太清楚”、“那我不知道,搞不清楚”、“这之前也找不到偏向”。

当日晚间,黄冈市市委研究同意,提名免去唐志红同志黄冈市卫生康健委员会主任的职务,其免职按有关执法划定管理。这个消息瞬间传遍各大媒体,民众纷纷歌颂“敏捷免职”的决议。

这个消息似曾相识,我们或许还没有忘记2003年“非典”时期时任北京市市长孟学农和时任卫生部部长张文康因处置“非典”疫情不力被免职的新闻。作为一个执法事情者,我脑中首先闪现的一个疑惑是:免职算不算处分?免职是不是意味着被革职,酿成“庶民?带着这个疑惑,我查询了《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《党政向导干部选拔任用事情条例》等相关执法法例,得出的结论是:免职并不是一种处分形式,而是一种组织处置惩罚方式,换句话说,免职并不等同于革职,只是不再担任现任的职务,可是免职后级别、人为待遇、福利并不会有任何变化,完全可以平调到同级别岗位,甚至在以后另有可能再行任用。或许有人会发生疑惑,免职和革职到底有什么差异?免职后还能在提拔任用或官回复职?笔者联合执法法例,针对相关问题,梳理如下:一、免职是不是处分?很遗憾地告诉你,免职不是行政处分,凭据《公务员法(2018修订)》第62条划定,处分分为警告、记过、记大过、降级、革职、开除。

免职不属于接受处分的形式之一。免职既然不是行政处分,那到底是什么?凭据《党政向导干部选拔任用事情条例》(以下简称《条例》)第54条划定:“党政向导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:(一)到达任职年事界线或者退休年事界线的;(二)受到责任追究应当免职的;(三)不适宜担任现职应当免职的;(四)因违纪违法应当免职的;(五)告退或者调出的;(六)非组织选派,小我私家申请去职学习期限凌驾一年的;(七)因康健原因,无法正常推行事情职责一年以上的;(八)因事情需要或者其他原因应当免去现职的。” 该条例划定的是组织处置惩罚方式,不是行政处分的措施之一。

条例中,仅有(二)受到责任追究免职和(四)因违纪违法免职外,其他免职形式均不具有处罚性。那么问题来了,黄冈市卫健委主任唐志红是依据哪一种情形被免职的?依据现在掌握的信息,笔者认为倾向于认为唐主任是因(二)被问责免职。理由如下:凭据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政向导干部问责的暂行划定》(以下简称《暂行划定》)第五条:“有下列情形之一的,对党政向导干部实行问责:(一)决议严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;(二)因事情失职,致使当地区、本部门、本系统或者本单元发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内一连发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;(三)政府职能部门治理、监视不力,在其职责规模内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内一连发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;(四)在行政运动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的;(五)对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的;……”和第7条:“对党政向导干部实行问责的方式分为:责令公然致歉、停职检查、引咎告退、责令告退、免职。”黄冈市卫健委唐主任基本切合该暂行划定被问责免职的情形。

二、免职和革职有什么区别?凭据《公务员法(2018修订)》第62条划定,处分分为警告、记过、记大过、降级、革职、开除。可以看出,革职是指打消公务员所担任职务的行政处分方式,依据《公务员法(2018修订)》第64条,革职的处分期间为24个月。与免职差别,受革职处分的,根据划定降低行政级别和人为待遇。在受处分期间有悔改体现,而且没有再发生违纪违法行为的,处分期满后自动排除。

可是,排除革职处分的,不视为恢回复级别、原职务、原职级。易言之,革职与免职性质差别,处置惩罚效果也有很大差异,完全不是一个观点。三、免职后是否还能被提拔任用或官回复职?即即是比力严重的被问责免职(笔者注:唐主任也可能适用的是上述《条例》第54条“(三)不适宜担任现职应当免职的”情形被免职),免职后的官员仍旧可以被提拔任用或官回复职。凭据《暂行划定》第10条的划定:“引咎告退、责令告退、免职的党政向导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的向导职务。

对引咎告退、责令告退、免职的党政向导干部,可以凭据事情需要以及本人一贯体现、特长等情况,由党委(党组)、政府根据干部治理权限酌情摆设适当岗位或者相应事情任务。引咎告退、责令告退、免职的党政向导干部,一年后如果重新担任与其原任职务相当的向导职务,除应当根据干部治理权限推行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。”被问责免职后,只是一年内不得重新担任与原任职务相当的向导职务,注意限定词“一年内”、“原职务相当”、“向导”,换句话说,免职后可以先摆设其他岗位任职,理论上,一年后在征求上一级党委组织部门的意见后,可以“重新担任与原任职相当的向导职务”。疫情并不行怕,最恐怖的是民众和相关部门对疫情控制的漠视和不作为。

疫情当前,只有人人投身防控疫情第一线,各尽其责,幸不辱命,众志成城,方能打赢这张无硝烟的战争。(笔者‬注‬:该篇‬文章‬揭晓于‬2020年‬2月份‬)。


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